��ǧ��������§���¡��ͧ������˭��ҹ������ 4 �� 5 �� ᷹ ���ؤú 60 �� ��ҹ�Դ�������ѧ䧤����鹵��ҹ��ҧ����¤�Ѻ
�����ҹ ���ٻẺ��û���ͧ�ѡɳл���ͧ��ͧ��� �Ѻ��ࢵ��û���ͧ��Ҵ��硷���ش�ͧ������� ���������͡�ҡ�Ӻ��ա��˹�� �ҡ����������ͻ� �.�. 2554 ��������������ҹ 74,956 �����ҹ[1] ��Шҡ�����������Ъҡ�����ͻ� �.�. 2533 ���������ҹ�ջ�Ъҡ�������� 144 ������� ���� 746 �� �����ҹ�����繨е�ͧ��ͺ������蹰ҹ˹�觷��������� �������Ҵ�˭�����ö���͡�������������ҹ ��з��������Ҵ�������ö�����Ҵ��¡ѹ�������ҹ˹�� � �� ����� "�����ҹ" �ѡ�ж١���������� "��ҹ" 㹪��������ҹ
��û���ͧ�����ҹ
㹡�û���ͧ�����ҹ ����仵������Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� �ط��ѡ�Ҫ 2457 �¡�˹���������ҹ �� ����˭��ҹ ��˹�ҷ�軡��ͧ�����ҹ ����ռ����¼���˭��ҹ �¼���˭��ҹ�ж١���͡����Ҩҡ��Ъҡ�������ҹ��� ���Ǩ֧���Ѻ�觵�駨ҡ�������ͷ�ͧ��� ����˭��ҹ�ռ������ͧ�� ��˹���Ѻ�Դ�ͺ�Ԩ��âͧ�Ѱ����ա��˹���Ѻ�Դ�ͺ�Ԩ��ä�����蹤� �͡�ҡ����ѧ�դ�С�����������ҹ������Ѻ���͡�ҡ��Ҫԡ������ҹ ��˹�ҷ����˹��§ҹ����֡�Ңͧ�����ҹ��� ��觵��˹觼���˭��ҹ��鹨�¡��ԡ����[2]
�ʹյ����ա�á�˹����С�ô�ç���˹觢ͧ����˭��ҹ[3] �����㹻� �.�. 2489 ���˹�������˭��ҹ�繼�����عԵ����� �����������Թ 60 ��[4] �ҡ������ա������¹�ŧ�س���ѵԢͧ����˭��ҹ�ա���� 㹻� �.�. 2525 �¡�˹�������˭��ҹ������ 25 �բ��� ������Թ 60 ��[5] ��з��㹻� �.�. 2535 ���ա�á�˹����С�ô�ç���˹觼���˭��ҹ �¡�˹����������ҵ�� 6 (1 ���) ���ӹѹ ����˭��ҹ �����С�ô�õ��˹觤����� 5 ��[6] ��㹻� �.�. 2551 ���ա�û�Ѻ��ا���С�ô�ç���˹��ա���� ��¡��ԡ���� 5 �� ���Ѻ����¹���繡�û����Թ�ء 5 ��᷹[7]
��Ⱥ�����ͧ�����Ⱥ�Ź��������������ҹ ������¡��� "�����" ᷹
��ҧ�ԧ[��]
- ���ⴴ���↑ "�����ŷҧ��û���ͧ � �ѹ��� 31 �ѹ�Ҥ� 2554". �����û���ͧ ��з�ǧ��Ҵ��.
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� (��Ѻ��� 12) �.�. 2552
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� �.�. 2457
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� (��Ѻ��� 3) �.�. 2489
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� (��Ѻ��� 6) �.�. 2525
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� (��Ѻ��� 9) �.�. 2535
- ���ⴴ���↑ ����Ҫ�ѭ�ѵ��ѡɳл���ͧ��ͧ��� (��Ѻ��� 11) �.�. 2551
�ҡ�ԡԾ���� ���ҹء������
กำนันผู้ใหญ่บ้านเริ่มเคลื่อนไหว เพื่อคัดค้านการแก้ไขกฎหมายลักษณะปกครองท้องที่อีกครั้ง ล่าสุดคือการชุมนุมของกำนันผู้ใหญ่บ้านจากภาคกลาง เรียกร้องให้ถอนร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ฉบับใหม่ ที่จะให้กำนันผู้ใหญ่บ้านอยู่ในตำแหน่งคราวละ 5 ปี ต้องเลือกตั้งใหม่ และให้ประชาชนเป็นผู้เลือกตั้งกำนันโดยตรง มิฉะนั้นจะนัดชุมนุมกำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศ
ขณะนี้ ร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ฉบับใหม่ ได้ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎร และอยู่ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ มีอยู่ถึง 5 ฉบับ เข้าใจว่ามีทั้ง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านเป็นผู้เสนอ สมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านต้องการให้คงหลักการเดิม คือให้กำนันผู้ใหญ่บ้านอยู่ในตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปี โดยไม่ต้องเลือกตั้งอีก
องค์กรกำนันผู้ใหญ่บ้านยัง ต้องการให้ผู้ใหญ่บ้านเป็นผู้เลือกตั้งกำนันดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ไม่ใช่ให้ประชาชนเลือกตั้งตามร่าง พ.ร.บ.ใหม่ ระบบการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านเคยถูกเปลี่ยนกลับไปกลับมาหลายครั้ง ตามแต่นักการเมืองหรือผู้มีอำนาจในแต่ละยุค เริ่มตั้งแต่ให้อยู่จนครบเกษียณเมื่ออายุ 60 ปี และเปลี่ยนเป็น 5 ปีเลือกตั้งใหม่ ในยุคประชาธิปไตยเบ่งบาน
รัฐบาลของคณะรัฐประหารคมช. เพิ่งจะให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขใหม่ เมื่อปี 2551 ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านอยู่จนเกษียณเมื่ออายุ 60 ปี โดยไม่ต้องเลือกตั้งใหม่ตามวาระ และให้ผู้ใหญ่บ้านเป็นผู้เลือกตั้งกำนัน แทนที่จะให้ประชาชนเป็นผู้เลือกตั้ง โดยอ้างว่ากำนันผู้ใหญ่บ้านไม่ใช่นักการเมือง แต่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ถึงกับเคยคิดที่จะให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้แต่งตั้งด้วยซ้ำ
เห็นได้ชัดว่าการที่รัฐบาล คมช. แก้กฎหมาย ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านอยู่ในตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปี โดยไม่ต้องมีการเลือกตั้งอีก เป็นความพยายามที่จะดึงกำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นพวกเป็นฐานสนับสนุนรัฐบาล แต่แนว ความคิดที่จะให้ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นผู้แต่งตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านถูกคัดค้าน จึงยอมให้ชาวบ้านเลือกตั้ง แต่ให้เลือกตั้งแค่ผู้ใหญ่บ้าน ส่วนกำนันให้ผู้ใหญ่บ้านเลือกตั้ง
เมื่อรัฐบาลพรรคเพื่อไทยกลับมามีอำนาจ พร้อมกับแนวความคิดที่จะต้องลบล้างบรรดาผลพวงของรัฐประหาร การแก้ไขกฎหมายกลับไปให้เลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่-บ้าน หลังครบวาระ 5 ปี และให้ประชาชนเป็นผู้เลือกตั้งกำนันโดยตรง จึงไม่ใช่เรื่องเหนือความคาดหมาย แต่รัฐบาลหรือ ส.ส. ผู้เสนอแก้ไข จะต้องชี้แจงเหตุผลให้ชัดเจน แก่กำนันผู้ใหญ่บ้านและประชาชน
ร่าง พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาอยู่ ไม่ได้เปลี่ยนแปลงแก้ไขที่น่าตกใจ เพียงแต่กลับคืนสู่ระบบเดิมที่เคยใช้อยู่ ก่อนรัฐประหาร 2549 และกำนันผู้ใหญ่บ้านในปัจจุบันจะไม่ถูกกระ-ทบ ถ้ามีบทเฉพาะกาล ให้อยู่ไปจนถึงอายุ 60 ปี ส่วนใหญ่จะอยู่ต่อไปได้ตั้งแต่ 10 ปี ถึง 20 ปี และยังมีสิทธิที่จะสมัครรับเลือกตั้งอีก แม้จะอายุเกิน 60 ปี.
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ 2457 ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สามารถดำรงตำแหน่งไปจนถึงเกษียณอายุ คือ 60 ปี ซึ่งปัจจุบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้านมีวาระการดำรงตำแหน่งเพียง 5 ปีเท่านั้น
มันคงจะไม่เกิดอะไรขึ้น หากผู้ใหญ่บ้านคนปัจจุบันไม่หมดวาระเกษียณอายุราชการ แต่เมื่อการเลือกตั้งใหม่เข้ามาที่ผู้ใหญ่บ้านดำรงตำแหน่งถึงเกษียณอายุราชการลง ทำให้เกิดปัญหาคำถามต่างๆ ขึ้นมามากมาย หากหมู่บ้านเราไม่ได้คนดีเข้ามาทำหน้าที่ เพราะขนาดดำรงวาระตำแหน่ง 5 ปี ยังไม่เห็นผลงานเลย แล้วนี้ตลอดชีวิต หากได้คนไม่ดีเข้าไปทำงานจะทำงัย คำถามที่เกิดขึ้นคำถามแรก คือ
1. หากเค้าไม่ทำงาน เราชาวบ้านจะทำงัย เพราะถึงยังงัยเค้าก็ดำรงตำแหน่งจนกว่าจะ 60 ปี นอกจากจะเกิดไข้(โป้ง) ซ่ะก่อน เราจะถอดถอนเค้าได้หรือเปล่า
2. คิดว่าการอยู่ถึง 60 ปี จะมีการพัฒนาตนเอง สังคม หมู่บ้าน มากน้อยแค่ไหน เพราะแค่ 5 ปี ก็ไม่มีผลงาน ส่วนใหญ่ที่อยู่ได้2-3 วาระก็เพราะ มีผลงานหรือมีอิทธิพลในท้องถิ่น
3. อย่างน้อย การมีวาระ 5 ปี ก็สามารถให้เค้าได้พิสูจน์ผลงาน ทำดีเลือกต่อ อยู่เฉย ๆ ก็จอด
4. การกระจายอำนาจจะอยู่ในกลุ่มพวกพ้องตนเอง เล่นพรรคเล่นพวก มีอิทธิพลเพิ่มขึ้น
5. งบประมาณที่ได้ใครเป็นผู้ตรวจสอบ ผลประโยชน์เกิดขึ้นกับใคร หากคณะทำงานเป็นพวกพ้องตนเองทั้งหมด
*** แค่ 5 ข้อข้างต้น ใครสามารถช่วยเหลือได้บ้าง เพราะใครๆ (ประชาชน) ก็พูดว่า ขอวาระ 5 ปี คืนมา อย่างน้อยได้พิสูจน์ผลงานของตัวแทนของหมู่บ้านในการพัฒนาท้องถิ่น หากวันนี้ไม่ได้ยินผู้เฒ่าผู้แก่ พูดว่า ชีวิตนี้คงไม่มีโอกาสได้เลือกผู้ใหญ่บ้านคนใหม่แล้วจะดีจะชั่วก็ยอมรับ เพราะกว่าผู้ใหญ่จะเกษียณ ท่านๆ ทั้งหลาย ก็คงจากโลกนี้ไปแล้ว แล้วเราล่ะอายุเท่านี้ต้องทนทุกข์กับผู้ใหญ่บ้านที่ไม่ดีไปอีกกี่ปี เหมือนตกนรกทั้งเป็น****
//www.gotoknow.org/posts/414273
-------------------------
และหลายหลายความเห็นจากบล๊อคนี้ ...
สรุป - 90 % ล้วนไม่เห็นด้วย เพราะเขาคิดว่า มันเป็นการเปิดทางให้ผู้มีอิทธิพล และเป็นเครื่องมือและฐานเสียงของนักการเมืองในระยะยาว ได้สบายๆๆ
- นั่นนะซิๆๆๆเจอคนดีก็โชคดี หมู่บ้านไหนเจออิทธิพลเข้าให้มีแต่..ตายกับตายลูกเดียว
ประเทศไทยจงเจริญ..
- คนเลยสมัครเป็นกันมาก หากเป็นตั้งแต่อายุ 30 ก็เป็นไปได้อีกตั้ง 30 ปี
- ไม่มีอะไรยากครับพี่น้อง ก็แค่พวกส.ส จะได้มีหัวคะแนน เพราะถ้าผู้ใหญ่บ้านดำรงตำแหน่งจนถึงอายุ 60 ปี ก็เอาพวกเดียวกันลงสมัคร มีหัวคะแนนให้ใช้ 20-30 ปีส่วนผู้ใหญ่บ้าน ก็ยิ่งสบาย มันก็ทำงานของมัน หน้าที่ของผู้ใหญ่ก็ไม่ทำแถมมีเงินให้ใช้ฟรีๆๆ เดือน 8000 บาท ทุกเดือน (นั้นมันเป็นเงินกูนะโว้ย กูทำงานเหนื่อยเกือบตาย ต้องเอาเงินภาษีไปให้พวกมันนอนกินกันสบายอีก )ว่าทำไม ประเทศไทยจึงอยู่อยากนี้ทั้งทีทรัพยากรก็มีมากมาย ๆ เฮอะ.. สงสัยคนไทย จิงๆๆ คนรวยก็รวยไป คนจนก็จนลง
- ยู่ไปวันๆๆก็ได้รับเงินเดือนได้รับเลือกตั้งเป็นผู้ใหญ่บ้านเพราะญาติพี่น้องเยอะไม่ใช้เพราะความสามารถท่านคิดว่าเป็นแบบนี้ยังจะเลือกว่าการประยชน์ปกครองระบอบประชาธิไตยอีกเหรออย่างน้อยถ้าวาระ 5 ปีก็ยังมีความหวังหรือทางเลือกของชาวบ้าน
- หมู่บ้านที่ดิฉันอยู่ก้เหมือนกันผู้ใหญ่บ้านไม่ทำอะไรที่ได้ก้เพราะมีพี่น้องเยอะแต่ไม่มีความสามารถไม่มีความคิดที่จะพาชาวบ้านทำกิจกรรมอะไรหรือพัฒนาหมู่บ้านเป็นผู้ใหญ่บ้านแต่ไม่คิดที่จะพัฒนาเป็นผู้ใหญ่บ้านมาสองปีก่วาไม่มีไม่มีอะไรเกิดขึ้นเลยมีแต่ความสกกระปกที่กำลังจะท้วมหัวมันขึ้นทุกวัน
- ผมก็เป็นคนนึงที่ไม่เห็นด้วยกับการเกษียนอายุ เพราะหมู่บ้านที่ผมอยู่ ผู้ใหญ่บ้านก็ไม่ทำอะไร และไม่ต้องกล้วว่าจะโดนถอดถอน เพราะหลักความเป็นจริงไม่มีไครเค้ากล้ามาลงชื่อถอดถอนหรอก คนในหมู่บ้านรู้จักกันทั้งนั้น ถ้าถอดถอนไม่ได้แล้วเค้าจะไปอยู่ที่ไหน ผู้ใหญ่บ้าน บ้านผมเลยสบายตอนนี้อายุยังน้อย ไม่ทำงานอะไรก็ได้เงินเดือนทุกเดือน เสียดายภาษีที่จ่ายไป แทนที่จะได้เอามาพัฒนาถนนหนทาง ถ้า 5 ปี เลือกทีเค้าจะได้ทำผลงานเพื่ออยู่ต่อ อยากให้ผู้มีอำนาจหันมามองตรงนี้บ้าง แม้จะเป็นเรื่องเล็กๆ แต่มันเกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรงครับ
- ผมและคนในหมู่บ้าน65%ไม่เห็นด้วยกับการที่ให้ผู้ใหญ่บ้านดำรงตำแหน่งจนถึง 60 ปี
- หมู่บ้านเราเป็นหมู่บ้านที่โชคร้าย ได้คนไม่ดี ช่วยเหลือแต่พรรคพวกเดียวกัน ประกาศด่าชาวบ้านทุกวัน ลูกบ้านทำอะไรไม่พอใจก็ไม่เซ็นกองทุนโน้นให้ไม่เซ็นกองทุนนี้ให้ ฯลฯ แล้วอย่างนี้ลูกบ้านจะทำยังไง จะพึงพาอาศัยใครได้
- ที้บ้านดิฉันก้เหมือนกันผู้ใหญ่บ้านไม่ทำอะไรเลย ว่าประกาศข่าวสารก็มักจะลงท้ายด้วยการด่าลูกบ้านแบบไม่ออกชื่อ งบประมาณได้ไม่รู้ว่าเอาไปทำอะไร น้ำท่วมบ้านชั้นเดียวเกือบมิดหลังคาได้เงินนนิดเดียว ส่วนบ้านญาติตัวเองเป็นบ้านยกพื้นใต้ถุนสูงได้เงิน 2 หมื่น งงมาก อยากให้กฎหมายเปลี่ยนใหม่ให้ผู้ใหญ่บ้านมีอายุงานแค่ 5 ปีพอแล้ว ถ้าทำงานดีคนก็เลือก แต่ถ้าไม่ทำอะไรเลยก็จะไ้ด้หมดวาระไป
- เห็นด้วยคะไม่น่าจะให้เกษียณ 60 ปี เพราะคนเราตอนแรกก็ดีอยู่หรอกคะแต่ทำงานนานไปมันเหมือนข้าราชการนั้นแหละคะเช้าชามเย็นชาม อยากให้กับมาใช้วาระเดิมเพราะจะได้มีความกระตือรือร้น ไม่ใช่ว่าทำไม่ทำกูก็ได้เงินเดือนส่วนมากทำงานนานๆจะไม่ค่อยมีคุณภาพ
- กระผมขอเรียนจากใจจริงว่า วาระละห้าปีก็พอคับเหตุผลคือ
1 หากว่าผู้ใหญ่ทำงานดี เอาใจใส่ชาวบ้านดีแก้ปัญหาในหมู่บ้านได้
ชนะใจชาวบ้านได้ จะยังไงชาวบ้านก็เลือกเขาอยู่แล้วจะกี่วาระก็ตาม
2 หากได้ผู้ใหญ่ที่ไม่สนใจชาวบ้านละครับ อาทิ สนใจเฉพาะปีแรกๆๆเป็นต้นหลังๆๆมาก็ปล่อยปํญหา ให้ชาวบ้านแก้กันเอง หากอยู่ถึง อายุ 60 ปี หมู่บ้านจะเป็นอย่างไรล่ะครับ เละซิครับ
3 ให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้จะได้ได้ทำงานบ้าง (เป็นต้นตามชนบท)
4 อยู่นานเขาจะไม่สนใจประชาชน (จากความคิดที่ว่าอย่างไงก็ได้เงินเดือนอยู่แล้ว)
5 ห้าปีมีการเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้านใหม่ ให้รู้ว่าระบบผู้ใหญ่บ้านยังมีอยู่ในประเทศไทย
เพราะว่าหลายพื้นที่ไม่เห็นหน้าผู้ใหญ่บ้านแล้วหลังเลือกตั้ง
6 จริงครับเป็นชาวบ้านเองที่เลือกเขาเป็นผู้นำ ถ้าเขาดี ชาวบ้านก็เลือกต่อ หากไม่ดีก็จะได้เปลี่ยน
7 ให้เด็กเยาวชนที่มีสิทธิ์เลือกตั้งในท้องถิ่นได้แสดงมุมมองทางการเมืองด้วยเป็นต้นการเมืองท้องถิ่น พื้นๆ
ปัญหาใหญ่ คือ กฏหมายไทยไม่เด็ดขาด บางเรื่องอย่าไปคำนึงถึงจริยธรรมมาก เพื่อความสงบสุขของประเทศชาติ
การเมืองไทยยังคงเป็นการเมืองอิทธิพลอยู่
- ไม่เห็นด้วยครับ ถ้าเขาดี 5 ปีก็ได้เป็นต่อใครบ้างไม่อยากได้ผู้ใหญ่บ้านที่ ดีดี แต่ถ้ามันเลวจะทำไง อิทธิพล มาเฟีย คนที่ผ่านกฎหมายเขาเอาอวัยวะส่วนไหนคิด บ้างคนบอกถ้ามันไม่ดีก็พากันลงชื่อให้ออกดิ คิดถึงผลที่ตามมาสิครับหมู่บ้านแตกแยกแบ่งพักแบ่งพวก ยิ่งถ้ามันคนนั้มมีอิทธิพลด้วยแล้วแมวตัวไหนจะกล้วไปลงชื่อไล่มันออก 5 ปีเหลือกใหม่หนะดีแล้วพี่น้อง
- ต่างประเทศ เขาสอบเข้ากันหมดเพื่อตัดระบบ อุอถรรมกันดีนะคนเป็นนายกคณะรัฐมนตรีคิดบ้างสิทำเพื่อบ้านเมืองสักอย่าง
หรือต้องให้กูตายเกิดมาเป็นนายกเอกวะถึงจะเปลี่ยนคน