การศึกษาขั้นพื้นฐาน อายุกี่ปี

แม้หลายคนจะแซวๆ หรือวิจารณ์นโยบาย ‘เรียนฟรี’ ว่าไม่ฟรีจริง ยังมีการเก็บค่าใช้จ่ายจิปาถะอื่นๆ เต็มไปหมด ทว่า นโยบายนี้ก็ช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายให้กับพ่อแม่ผู้ปกครองได้บางส่วน

รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาตรา 54 วรรคแรก เขียนเกี่ยวกับการ ‘เรียนฟรี’ ไว้ว่า “รัฐต้องดําเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปีตั้งแต่ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย”

ข้อความที่ถูกจับตา คือการเรียนฟรีในรัฐธรรมนูญนี้ที่กำหนดไว้ว่า #เป็นเวลาสิบสองปี ต่างกับฉบับปี 2550 และฉบับปี 2540 ที่เขียนไว้า #ไม่น้อยกว่าสิบสองปี จะเห็นได้ว่าใช้ถ้อยคำที่ต่างกัน

มีคำอธิบายจากคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า ถ้าดูเนื้อหามาตรา 54 วรรคแรก ดีๆ จะพบว่า เขียนให้ครอบคลุมการเรียนฟรี ตั้งแต่ยังเป็นเด็กเล็กจนถึง ม.ต้น โดยตัด ม.ปลายออกไป เพราะความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาจะเริ่มตั้งแต่เด็กๆ แล้ว จึงควรสนับสนุนทุกๆ คนให้เท่ากันตั้งแต่เริ่มต้น

ส่วนใครที่อยากเรียนต่อ ม.ปลาย ในมาตรา 54 วรรคหก ได้พูดถึงการจัดตั้ง ‘กองทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ลดความเหลื่อมล้ำในการศึกษา’

หากจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เชื่อว่าประเด็นเรื่องการศึกษาน่าจะถูกหยิบยกมาพูดคุยกัน เพราะเป็นอีกเรื่องที่สำคัญต่อการพัฒนาสังคมและประเทศ

�·�衮������Ҵ��¡���֡����觪ҵ����˹����Դ� ��ô� ���ͼ�黡��ͧ��˹�ҷ��Ѵ���ص����ͺؤ����蹫������㹤����������Ѻ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ�ӹǹ��һ�������硫����������ҧ��һշ����������¹�ʶҹ�֡�Ҿ�鹰ҹ��������ҧ��һշ���Ժˡ �������ͺ���鹻շ����Ңͧ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ �֧����û�Ѻ��ا��������Ҵ��¡�û�ж��֡�� ������������������ʹ���ͧ�Ѻ�����´ѧ�����

�. �����Ӥѭ�ͧ����Ҫ�ѭ�ѵ�

����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ �������Ҫ�ѭ�ѵԹ�����¶֧ ����֡�Ҫ�鹻շ��˹�觶֧��鹻շ����Ңͧ����֡�Ң�鹾�鹰ҹ�����������Ҵ��¡���֡����觪ҵ� (�ҵ���)

��˹���餳С������ࢵ��鹷�����֡�ҵ����������Ҵ��¡���֡����觪ҵ�����ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��蹷����ʶҹ�֡��������ѧ�Ѵ ������óջ�С����������´����ǡѺ������硫����������ҧ��һշ���紨��֧������ҧ��һշ���Ժˡ ������硷���ͺ���鹻շ����Ңͧ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ�������������¹�ʶҹ�֡�ҷ��Ѵ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ ��С�èѴ����͡������֡�ҵ�������ҧʶҹ�֡�ҷ�������ࡳ�����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ�����Դ��С����� � �ӹѡ�ҹࢵ��鹷�����֡�� �ӹѡ�ҹͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��� ���ʶҹ�֡�� �����駵�ͧ����˹ѧ�������黡��ͧ��觵������Ҫ�ѭ�ѵԹ�����¶֧ �Դ���ô� ���ͺԴ� ������ô� ����繼�����ӹҨ����ͧ���ͼ�黡��ͧ��������š���������оҳԪ�� ������¤�������֧�ؤ�ŷ������������繻�Ш����ͷ���������Ѻ���çҹ

��ͧ�硷�Һ��͹��������¹�ʶҹ�֡�������������¡���˹�觻� (�ҵ�� �)

����ͼ�黡��ͧ��ͧ�� ���ʶҹ�֡�����ӹҨ��͹�ѹ�����������¹��͹������ѧ���ص��ࡳ�����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ�� ��駹�� �����ѡࡳ������Ըա�÷�褳С�����á���֡�Ң�鹾�鹰ҹ��˹� (�ҵ�� �)

�ؤ�ū�������黡��ͧ �����硫�������������¹�ʶҹ�֡�������������� ��˹�ҷ���ͧ���ӹѡ�ҹࢵ��鹷�����֡�� ����ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��� ������ó� ����˹����͹�Ѻ���ѹ���������������� ������黡��ͧ�������������¡Ѻ����� (�ҵ�� ��)

��龹ѡ�ҹ���˹�ҷ�����Ѱ������觵����黯Ժѵԡ�õ������Ҫ�ѭ�ѵԹ�� ���ӹҨ�����ʶҹ���� � ����������ҧ����ҷԵ������о���ҷԵ�쵡��������ҷӡ�âͧʶҹ��������͵�Ǩ�ͺ���������¹�ͧ�� �¼��������Ǣ�ͧ��ͧ�ӹ�¤����дǡ�������� (�ҵ�� �) �ҡ��������������������¹�ʶҹ�֡�������Թ�������硹����������¹�ʶҹ�֡�ҹ��������§ҹ��餳С������ࢵ��鹷�����֡�� ����ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��� ������ó� ��Һ 㹡óշ���������ö���Թ����������������¹�� ��龹ѡ�ҹ���˹�ҷ����§ҹ��餳С������ࢵ��鹷�����֡�� ����ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ��蹷���辺�� ������ó� ���ʹ��Թ����������������¹�ʶҹ�֡�� (�ҵ�� �)

��˹�����з�ǧ�֡�Ҹԡ�� ��С������ࢵ��鹷�����֡�� ͧ��û���ͧ��ǹ��ͧ������ʶҹ�֡�� �Ѵ����֡���繾��������Ѻ�硷���դ��������ͧ�ҧ��ҧ��� �Ե� ʵԻѭ�� ������ �ѧ�� ������������С�����¹��� ��������ҧ��þԡ�� ���ͷؾ���Ҿ�����硫���������ö��觵��ͧ�� ��������ռ����� ���ʹ����͡�� �����硷���դ�������ö�����������Ѻ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ�����ٻẺ����Ըա�÷��������� �����駡�����Ѻ����ӹ�¤����дǡ ���� ��ԡ�� ��Ф���������������㴵���������� ���ͻ�Сѹ�͡����Ф��������Ҥ㹡�����Ѻ����֡���Ҥ�ѧ�Ѻ (�ҵ����)

�͡�ҡ��顮�����ѧ��˹��ɷҧ�ҭ����黡��ͧ�����軯ԺѵԵ����衮���¡�˹� (�ҵ�� ��) �ؤ�������ӹ�¤����дǡ�边ѡ�ҹ���˹�ҷ��㹡�÷�����ҵ�Ǩ��ʶҹ��� (�ҵ�� ��) ������зӡ�зӴ��»�С��� � �»��Ȩҡ�˵��ѹ����� �ѹ���˵�������������¹�ʶҹ�֡�ҵ������Ҫ�ѭ�ѵԹ�� (�ҵ�� ��) ������顮���º���ؤ���������������ҧ���ԧ

�. ����ѡ�ҡ�õ������������ѹ��ѧ�Ѻ������

����Ѱ�������ҡ�á�з�ǧ�֡�Ҹԡ���ѡ�ҡ�õ������Ҫ�ѭ�ѵԹ�� ���������ӹҨ�觵�駾�ѡ�ҹ���˹�ҷ�� �Ѻ���ӹҨ�͡��С�����ͻ�Ժѵԡ�õ������Ҫ�ѭ�ѵԹ�� (�ҵ�� ��)

วันที่ 4 มี.ค. นายสุรพงษ์ กองจันทึก อดีตกรรมการสิทธิมนุษยชน สภาทนายความ เปิดเผยว่า ปัจจุบันหน่วยงานด้านการศึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนเรื่องการศึกษาภาคบังคับขั้นพื้นฐาน โดยอ้างรัฐธรรมนูญปี 2560 ให้จัดการศึกษาถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ซึ่งทำให้เด็กถูกละเมิดสิทธิและมีผลกระทบต่อการพัฒนาการเด็ก

ทั้งนี้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ระบุว่า บุคคลย่อมมีสิทธิเสมอกันในการรับการศึกษาขั้นพื้นฐานไม่น้อยกว่า 12 ปี ที่รัฐจะต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ซึ่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ก็ยืนยันในการจัดการศึกษาไม่น้อยกว่าสิบสองปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย

กดติดตามไลน์ ข่าวสด official account ได้ที่นี่

การศึกษาขั้นพื้นฐาน อายุกี่ปี

ต่อมา วันที่ 13 มกราคม 2552 รัฐบาลมีมติคณะรัฐมนตรีจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย 15 ปี โดยนับจากชั้นอนุบาล ถึง มัธยมศึกษาปีที่ 6 ปกติเด็กจะจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 เมื่ออายุ 18 ปี ซึ่งสอดคล้องกับพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 ที่ให้เด็กทุกคนที่อายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์ ได้รับการอบรมสั่งสอนและการพัฒนา โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นสำคัญ

แต่ในร่างรัฐธรรมนูญเมื่อปี 2559 ซึ่งมี นายมีชัย ฤชุพันธุ์เป็นประธานยกร่าง กลับมีมติลดการศึกษาขั้นพื้นฐานลงเหลือ เพียงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ทำให้มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการถดถอยหลังเรื่องการจัดการศึกษา จนพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องออกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 28/2559 ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี ตั้งแต่ระดับอนุบาล ถึงมัธยมศึกษาปีที่ 6 หรือเทียบเท่า โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย

แม้รัฐธรรมนูญที่ประกาศใช้ในปีพ.ศ. 2560 ในมาตรา 54 จะกำหนดการศึกษาภาคบังคับเป็นเวลา 12 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ที่นับจากก่อนวัยเรียนคือชั้นอนุบาลถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 แต่ในมาตรา 279 ก็ให้คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติมีผลใช้บังคับต่อไปโดยชอบ จนกว่าจะมีการยกเลิกหรือแก้ไขโดยพระราชบัญญัติ ซึ่งจนปัจจุบันยังไม่มีพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งนี้

นายสุรพงษ์ กล่าวเพิ่มเติมว่า การศึกษาขั้นพื้นฐานคือการศึกษาระดับต่ำสุดที่รัฐบังคับให้เด็กทุกคนในประเทศต้องได้รับ ซึ่งปัจจุบันคือไม่ต่ำกว่าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 หรือเทียบเท่า แต่บางส่วนในหน่วยงานทั้งกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทย

แม้แต่กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา เข้าใจคลาดเคลื่อนจึงสนับสนุนการศึกษาเพียงระดับมัธยมศึกษาปีที่ 3 ซึ่งส่งผลทำให้เด็กขาดโอกาสทางการศึกษา ขาดโอกาสในเรียนรู้และพัฒนาคุณภาพชีวิต ทั้งเข้าสู่แรงงานเด็ก รวมถึงอาจทำให้เด็กเข้าสู่กระบวนการค้ามนุษย์

การศึกษาขั้นพื้นฐานต้องศึกษาอย่างน้อยเป็นเวลากี่ปี

ทั้งนี้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ระบุว่า บุคคลย่อมมีสิทธิเสมอกันในการรับการศึกษาขั้นพื้นฐานไม่น้อยกว่า 12 ปี ที่รัฐจะต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ซึ่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ก็ยืนยันในการจัดการศึกษาไม่น้อยกว่าสิบสองปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย

เรียนประถมกี่ปี

การศึกษาไทย ระบบการศึกษาไทยปัจจุบันตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) 2545 มีการจัดระบบการศึกษาขั้นประถมศึกษา 6 ปี (ป1-ป6 ระดับชั้น) การศึกษาขั้นมัธยมศึกษา ตอนต้น 3 ปี (3 ระดับชั้น) และการศึกษาขั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย 3 ปี (3 ระดับชั้น) หรือระบบ 6-3-3.

การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานใช้ระยะเวลาเท่าใด

มาตรา ๑๗ ให้มีการศึกษาภาคบังคับจํานวนเก้าปีโดยให้เด็ก ซึ่งมีอายุย่างเข้าปีที่เจ็ด เข้าเรียนในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานจนอายุย่าง เข้าปีที่สิบหก เว้นแต่สอบได้ชั้นปีที่เก้าของการศึกษาภาคบังคับ หลักเกณฑ์และวิธีการนับอายุให้เป็นไปตามที่กําหนดในกฎกระทรวง

การศึกษาขั้นพื้นฐานกี่ปี 2560

รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 มาตรา 54 วรรคแรก เขียนเกี่ยวกับการ 'เรียนฟรี' ไว้ว่า “รัฐต้องดําเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปีตั้งแต่ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย”