Show
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙บทความ
กองกฎหมาย สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม 404 กระทรวงยุติธรรม ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร 10210 (โทร. 08 9815 3235)
Article On กันยายน 15, 2020 สรุป พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2562 ภาพรวม
หลวง => คำสั่ง/กฎ/การดำเนินการ => ปชช. (คู่กรณี => ปชช. แท้ ๆ/จนท.รัฐ ในฐานะ ปชช.) ลักษณะพ.ร.บ.
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
เจ้าหน้าที่
ห้าม
ผลจากการที่เจ้าหน้าที่ไม่เป็นกลาง เจ้าหน้าที่คนเดียว
เจ้าหน้าที่เป็นคณะ (กรรมการ)
กรณีนอกจากข้อห้ามความเป็นกลาง 1-5 รู้ตัวเอง => หยุดพิจารณา => แจ้งผู้บังคับบัญชา เห็นว่าตนไม่ผิด => เฉย ๆ ไว้ ไม่หยุดก็ไม่เป็นไร ผลหลังจากหยุดพิจารณา
คู่กรณี
ต้องมีความสามารถ
การพิจารณาทางปกครองจะเกิดขึ้นเมื่อมีคู่กรณี
บรรยากาศในการพิจารณาทางปกครอง
ตัวแทน
รูปแบบและผลของคำสั่งทางปกครอง
(1) ระบุ ว/ด/ป ชื่อ ตำแหน่ง ผู้ทำคำสั่ง ลงลายมือชื่อ
(1) ถ้าคนรับคำสั่งร้องขอ ให้ทำเป็นหนังสือภายใน 7 วัน นับแต่มีคำสั่ง คนออกคำสั่งออกหนังสือยืนยันคำสั่งให้
(1) ระบุเหตุผล
เว้น
(2) เนื้อหาระบุสิ่งใด
ถ้า (1) + (2) = สมบูรณ์ กรณีต่อไปนี้ถือว่าสมบูรณ์
มีผล ใช้ยัน => ตั้งแต่มีผู้รับแจ้งจนกว่าจะเพิกถอน/สิ้นผลโดยเงื่อนเวลา (แก้ไขได้หากผิดเล็กน้อย) การพิจารณา เอกสาร ต้องเป็นภาษาไทย (ถ้าทำเเป็นภาษาอังกฤษต้องแปลงเป็นภาษาไทย นับวันที่ยื่นฉบับภาษาไทย) ***ถ้าเป็นภาษาอังกฤษ แต่ จนท. ยินยอมรับไว้ก็ถือว่าใช้ได้ จนท. แจ้งสิทธิคู่กรณี
เจ้าหน้าที่
ข้อยกเว้นในการไม่แจ้งข้อเท็จจริง
การอุทธรณ์
การเพิกถอน จนท.ผู้ออกคำสั่ง, ผู้บังคับบัญชา + แม้พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ก็เพิกถอนได้ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย = เพิกถอนทั้งหมด, บางส่วน, ย้อนหลังได้, อนาคตได้ ให้ประโยชน์ (กับคู่กรณี) = ให้คำนึงถึงความเชื่อโดยสุจริตของผู้รับกับประโยชน์ (เพิกถอนแล้วอาจทำให้คู่กรณีที่ได้รับประโยชน์ต้องคืนประโยชน์นั้นทั้งหมดหรือบางส่วน) ไม่ให้ประโยชน์ = คู่กรณีมีสิทธิเรียกค่าทดแทน ภายใน 180 วัน สุจริต
ชอบด้วยกฎหมาย = เพิกถอนทั้งหมด, บางส่วน, อนาคตได้ ***ย้อนหลังไม่ได้ ให้ประโยชน์ (ทั่วไป) = เพิกถอนได้ต้องมีเหตุ (1) ก.ม. ข้อสงวนสิทธิ (2) ผู้รับประโยชน์ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข (3) ข้อเท็จจริงเปลี่ยน (4) กฎหมายเปลี่ยน (5) สาธารณะเสียหาย ให้เงิน, ทรัพย์สิน เพิกถอนได้ต่อเมื่อ คู่กรณีไม่ปฏิบัติ, ล่าช้า (วัตถุประสงค์+เงื่อนไข) ระยะเวลาและอายุความ วันแรก กำหนด ว/ด/ป ให้นับวันถัดไปเป็นวันที่ 1 วันสุดท้าย #กรณีเจ้าหน้าที่ นับวันหยุดด้วย #กรณีบุคคลทั่วไป นับวันทำการแรกเป็นวันสุดท้าย การแจ้ง 1-15 คน วันถึง
– ในประเทศ ครบ 7 วันที่ส่ง – ต่างประเทศ ครบ 15 วันที่ส่ง ส่งทีละหลายคน พ้น 15 วัน นับแต่
การขอพิจารณาใหม่
ต้องมีเหตุใดเหตุหนึ่ง ดังนี้
ต้องยื่นคำขอภายใน 90 วัน นับแต่วันที่รู้ถึงเหตุนั้น เหตุที่ 1-3 คู่กรณีต้องไม่รู้อยู่ก่อนแล้ว ต้องเป็นการรู้ภายหลังเท่านั้น ข้อแตกต่างของการอุทธรณ์กับการขอพิจารณาใหม่คือ
การบังคับ เนื้อหาจะอยู่ใน พ.ร.บ. ที่แก้ไขเปลี่ยนแปลง มีการเพิ่มเติมหมวด 2/1 (การบังคับทางปกครอง) เป็นการเพิ่มเนื้อหาใหม่ จุดสำคัญคือการบังคับ มี 2 ประเภท
ผู้ใช้อำนาจบังคับทางปกครอง
ข้อห้ามการบังคับทางปกครอง (ปกติจะเป็นการบังคับให้ชำระหนี้)
ผู้ถูกบังคับ => เจ้าตัว (คู่กรณี)
สิทธิของผู้ถูกบังคับ
วิธีการบังคับ หนี้เงิน
หนี้ทำ
|