รัฐประศาสนศาสตร์ คืออะไร มีความ สําคัญ อย่างไร

หากกล่าวถึงสาย นิติศาสตร์ คือศาสตร์ ที่จะต้องศึกษาเรียนรู้ในด้านตัว บทกฎหมายซึ่งเป็นเนื้อหากฎหมาย  และนิติวิทยาฯหรือวิธีการใช้กฎหมายเพื่อ นำไปใช้แก่คดีความและวิธีประกอบวิชาชีพนักกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นการศึกษาข้อกฎหมายในฐานะที่เป็นข้อเท็จจริงที่มีอยู่ในประวัติศาสตร์หรือในสังคม โดยไม่ประเมินคุณค่าว่าถูกหรือผิด  เช่น  วิชาประวัติศาสตร์กฎหมาย  หรือ "วิชาสังคมวิทยากฎหมายอาญากฏหมายแพ่งและพาณิชย์" โดยผู้เรียนจะได้ความรู้พื้นฐานความรู้ทางกฎหมาย คือ การเรียนรู้อุดมการณ์ วัตถุประสงค์ กลไก และวิธีการของศาสตร์นิติศาสตร์ นอกเหนือไปจากการศึกษาเนื้อหาของกฎหมายความรู้ทางศาสตร์อื่นซึ่งมีกฎหมายเข้าไปเกี่ยวข้อง เพราะนักกฎหมายต้องเข้าไปอยู่กับทุกสาขาอาชีพ และทุกหน่วยงานเพื่อการดำรงชีพ การบูรณาการความรู้กฎหมายกับความรู้ทางศาสตร์อื่นๆ จึงมีความสำคัญอาชีพที่หน้าสนใจ คือ ผู้พิพากษา,ตุลาการ,พนักงานอัยการ,ทนายความ,ผู้สอนในสถานศึกษา,ที่ปรึกษากฎหมาย,นิติกร,อาชีพอิสระ,รับราชการ เป็นต้น

หลายคนอาจเคยได้ยินคำว่า รัฐประศาสนศาสตร์ ตามสถานศึกษา มหาวิทยาลัย หรือข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับการเมืองการปกครอง และเกิดความสงสัยว่า รัฐประศาสนศาสตร์คืออะไร มีที่มาอย่างไร ศึกษาเกี่ยวกับอะไร เกี่ยวข้องอะไรกับรัฐศาสตร์ และแตกต่างกับการบริหารธุรกิจอย่างไร…?

————– advertisements ————–

รัฐประศาสนศาสตร์คืออะไร
รัฐประศาสนศาสตร์ หรืออาจเรียกได้ว่า การบริหารรัฐกิจ (Public administration) เป็นการดำเนินงานทั้งหมดของฝ่ายบริหารเพียงอย่างเดียว โดยไม่เกี่ยวข้องกับฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ ซึ่งจะทำการจัดการและบริหารภาครัฐเพื่อให้บริการประชาชนทุกคนอย่างเป็นธรรม โดยไม่หวังกำไรตอบแทนเหมือนกับการบริหารธุรกิจ

รัฐประศาสนศาสตร์ถูกก่อตั้งขึ้นโดย วูดโรว์ วิลสัน (Woodrow Wilson) ประธานาธิบดีคนที่ 28 ของสหรัฐอเมริกา โดยในปี ค.ศ. 1887 เขาได้กล่าวแนวคิดไว้ว่า “การบริหารควรแยกออกจากการเมือง”

รัฐประศาสนศาสตร์ศึกษาเกี่ยวกับอะไร…?
โดยรัฐประศาสนศาสตร์เป็นศาสตร์แขนงหนึ่งของรัฐศาสตร์ที่เป็นการศึกษาความรู้ในหลายศาสตร์ด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นรัฐศาสตร์ นิติศาสตร์ บริหารธุรกิจ จิตวิทยาสังคม เศรษฐศาสตร์ ตรรกวิทยา และสังคมวิทยา แต่จะมุ่งเน้นศึกษาเกี่ยวกับการบริหารและจัดการของภาครัฐโดยเฉพาะ ซึ่งจะทำการศึกษาในเรื่องของ นโยบายสาธารณะ การปฏิรูประบบราชการ องค์การกับการบริการสาธารณะ การบริหารทรัพยากรมนุษย์ การคลังและงบประมาณ รวมถึงธรรมาภิบาล

รัฐประศาสนศาสตร์จึงเป็นการศึกษาที่ครอบคลุมด้านการบริหารและจัดการที่เน้นในส่วนของราชการและคิดถึง “ประชาชน” เป็นหลัก เพื่อให้บริการแก่ประชาชนอย่างเท่าเทียมกัน และช่วยรักษาผลประโยชน์ของประเทศไว้ โดยยึดหลักการจัดการที่ดี มีประสิทธิภาพ ประหยัด และมีความเป็นธรรมในสังคม

ดังนั้นรัฐประศาสนศาสตร์คือเป็นการศึกษาเกี่ยวกับการบริหารงานราชการแผ่นดินของฝ่ายบริหาร ในเรื่องของการบริหารและการจัดการภาครัฐ เพื่อมุ่งเน้นการให้บริการประชาชนทุกคนอย่างเป็นธรรม

โครงข่ายประสาทเทียม (Artificial Neural Networks) คือ การสร้างคอมพิวเตอร์ที่จำลองเอาวิธีการทำงานของสมองมนุษย์ หรือทำให้คอมพิวเตอร์รู้จักคิดและจดจำในแนวเดียวกับโครงข่ายประสาทของมนุษย์ เพื่อช่วยให้คอมพิวเตอร์ฟังภาษามนุษย์ได้เข้าใจ อ่านออก และรู้จำได้ ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็น “สมองกล”

โครงข่ายประสาทเทียม (Artificial Neural Networks) หรือที่มักจะเรียกสั้น ๆ ว่า โครงข่ายประสาท (Neural Networks หรือ Neural Net) เป็นหนึ่งในเทคนิคของการทำเหมืองข้อมูล (Data Mining) คือโมเดลทางคณิตศาสตร์ สำหรับประมวลผลสารสนเทศด้วยการคำนวณแบบคอนเนคชันนิสต์ (Connectionist) เพื่อจำลองการทำงานของเครือข่ายประสาทในสมองมนุษย์ ด้วยวัตถุประสงค์ที่จะสร้างเครื่องมือซึ่งมีความสามารถในการเรียนรู้การจดจำรูปแบบ(Pattern Recognition) และการสร้างความรู้ใหม่ (Knowledge Extraction) เช่นเดียวกับความสามารถที่มีในสมองมนุษย์ แนวคิดเริ่มต้นของเทคนิคนี้ได้มาจากการศึกษาโครงข่ายไฟฟ้าชีวภาพ (Bioelectric Network) ในสมอง ซึ่งประกอบด้วย เซลล์ประสาท หรือ "นิวรอน" (Neurons) และ "จุดประสานประสาท" (Synapses) แต่ละเซลล์ประสาทประกอบด้วยปลายในการรับกระแสประสาท เรียกว่า "เดนไดรท์" (Dendrite) ซึ่งเป็น input และปลายในการส่งกระแสประสาทเรียกว่า "แอคซอน" (Axon) ซึ่งเป็นเหมือน output ของเซลล์ เซลล์เหล่านี้ทำงานด้วยปฏิกิริยาไฟฟ้าเคมี เมื่อมีการกระตุ้นด้วยสิ่งเร้าภายนอกหรือกระตุ้นด้วยเซลล์ด้วยกัน กระแสประสาทจะวิ่งผ่านเดนไดรท์เข้าสู่นิวเคลียสซึ่งจะเป็นตัวตัดสินว่าต้องกระตุ้นเซลล์อื่น ๆ ต่อหรือไม่ ถ้ากระแสประสาทแรงพอ นิวเคลียสก็จะกระตุ้นเซลล์อื่น ๆ ต่อไปผ่านทางแอคซอนของมัน

นักวิจัยส่วนใหญ่ในปัจจุบันเห็นตรงกันว่าโครงข่ายประสาทเทียมมีโครงสร้างแตกต่างจากโครงข่ายในสมอง แต่ก็ยังเหมือนสมอง ในแง่ที่ว่าโครงข่ายประสาทเทียม คือการรวมกลุ่มแบบขนานของหน่วยประมวลผลย่อย ๆ และการเชื่อมต่อนี้เป็นส่วนสำคัญที่ทำให้เกิดสติปัญญาของโครงข่าย เมื่อพิจารณาขนาดแล้วสมองมีขนาดใหญ่กว่าโครงข่ายประสาทเทียมอย่างมาก รวมทั้งเซลล์ประสาทยังมีความซับซ้อนกว่าหน่วยย่อยของโครงข่าย อย่างไรก็ดีหน้าที่สำคัญของสมอง เช่น การเรียนรู้ยังคงสามารถถูกจำลองขึ้นอย่างง่ายด้วยโครงข่ายประสาทนี้